石屏县扎实推进人民调解基础建设工作，围绕中心、立足实际，构建矛盾纠纷多元化解机制，人民调解工作亮点纷呈。2018年全州基层人民调解工作业务培训会在石屏成功举行，县司法局领导进行了经验交流发言。
“两个率先”夯实基层组织。一是率先在全州组建村级调解信息员队伍。针对基层人民调解员队伍流动性大、调整较频繁的问题，以龙朋镇为试点，组建了首个村级调解信息员队伍。通过规范选聘、规范培训、规范持证上岗和信息动态管理制度、规范系统案件录入，切实做到矛盾纠纷件件有登记、件件有人调、件件有结果、件件有档案。二是率先在全州开展村级调委会规范化建设。通过“五抓好五提高”，着力化解各类矛盾纠纷，即：抓好调解室规范化建设，提高人民调解社会公信力；抓好业务全程指导，提高人民调解队伍素质；抓好调解文书规范化制作，提高人民调解案件质量；抓好调解信息化建设，提高村级调委会在公共法律服务体系中的重要作用；抓好经费保障落实，提高广大调解员的工作积极性。近三年来，全县115个村（居）调委会共上报台账类纠纷2844件，调处成功2747件，调处成功率达97%，“以案定补”纠纷1806件，定补资金11.813万元，为全县经济发展和人民安居乐业创造了安全祥和的社会环境。
“两个机制”形成三调联动。一是建立“诉调”机制。县司法局和县法院联合出台了《关于推进诉讼与非诉讼衔接多元化矛盾纠纷解决机制》，发挥人民调解员知晓社情民意、律师具有专业知识与调解经验等丰富资源优势，县司法局每周定期选派有丰富调解经验的调解员、律师进驻人民法院调解室，通过诉前调解、审理中调解、执行和解、司法确认等方式实现人民调解与司法调解的衔接，今年，县人民法院委托调解15件，司法确认6件，为当事人挽回经济损失11.4万元。二是建立“访调”机制。2018年县司法局、县信访局联合下发《石屏县人民调解参与信访问题工作三年行动方案》，明确了指导思想、工作目标、工作要求；成立了以县信访局、县司法局局长为组长，分管副局长为副组长，相关科室负责人为成员的领导小组，明确了工作职责和内容。在县信访局设立人民调解参与信访问题化解工作室，整合律师、基层法律工作者、人民调解员专业力量，实现了人民调解与信访工作的有效衔接。截止11月，已排查信访纠纷13次，参与化解信访矛盾纠纷29件，调解成功28件，领导包案的3件纠纷得到了成功化解。人民调解与信访工作的衔接，确保信访问题第一时间发现，第一时间上报，第一时间处置，及时消除信访苗头隐患，努力做到纠纷就地解决。
“两个组建”助力脱贫攻坚。一是组建法治扶贫工作组，制定法治扶贫方案，深入全县九个乡镇，针对我县在脱贫攻坚中存在的矛盾纠纷等突出问题，进行集中梳理，逐项排查，耐心引导，积极化解。据统计，为贫困村、贫困户的矛盾纠纷调处9件，调解成功8件，为贫困户免费解答法律咨询75人次。二是组建33个“法润脱贫微信群”，共有28名律师，14名法律服务工作者、27名司法行政工作人员、271名人民调解员、98名驻村工作队员进群，解答咨询2460人次。 法治扶贫成为石屏县脱贫攻坚工作的特色亮点之一，为全县如期脱贫打下了坚实基础。
通讯员 车莲 王颖
