“州市创文办合署办公，州级部门采取轮值制度，共同解决创文过程中的难题。”蒙自市创文办专职副主任葛思岑说，创文过程中，红河州和蒙自市联动，优化了创建机制，形成了蒙自市创文工作“十三个”机制。同时，把创文工作下沉到一线，在蒙自市23个社区成立了创文一线指挥部，有序推进创文工作的开展。
2018年，红河州成立了州推进蒙自市创建全国文明城市工作领导小组办公室（以下简称“州创文办”），并于2019年10月，与蒙自市创文办合署办公。
“合署办公后，对解决创文工作中的一些难题帮助很大。”葛思岑举例说：蒙自市上海路，管理权不归蒙自市管辖，这条路面存在坑洼不平等问题，这个问题汇报到州创文办后，相关责任部门立即对上海路存在的问题进行整改。
每天行走在街上的快递和外卖小哥，他们在路上的文明交通行为直接影响到交通秩序的管理。州创文办立即与红河州邮政管理局联系，召集红河州快递协会和全州的物流企业全部集中到一起开会，通过行业协会的监管，快递和物流企业在创文过程中的作用就凸显出来。美团外卖小哥主动当上了“蒙城义警”，快递小哥当上了“文明交通劝导员”。
州委宣传部、州直机关工委、州总工会、共青团红河州委、州公安交警支队五个部门采取轮流值班的制度，解决创文中存在的问题。州委宣传部负责创文中的宣传和州级各部门创文指标的落实情况。州级各媒体分别开设创文专题、专栏，深入宣传蒙自市在创文工作中先进典型，宣传“城乡精神文明10大提升行动”中的新举措和好经验，同时还设置“曝光台”，通过媒体促进创文对标清单中问题的解决。
州直机关工委负责党组织和党员到社区“双报到、双服务”，让广大党员的起到引领带动作用，让更多的群众也积极投入到蒙自创文工作中来。团州委要组织志愿者服务，并让志愿服务更接地气。
为了快速推进创文工作，蒙自市创建全国文明城市“十三个”机制汇编完成，第一个工作机制就是《州市联动创建全国文明城市工作机制》，该机制规定：州属各单位必须根据蒙自市创文办上报的需要解决的事项，采取“白单”“黄单”对照办理，并按时限要求告知办理情况；对拒不按“白单”“黄单”完成交办督办事项的州属单位，按照“红单”规定进行约谈、问责、通报。每月围绕难以解决的困难问题组织召开调度会，邀请州创文办参加，共同协商并交办工作。
蒙自市在成立创建全国文明城市工作总指挥部的基础上，又成立了13个分指挥部。总指挥部指挥长则是州委常委、蒙自市委书记庞俊和蒙自市市长李梅。目前，蒙自市正在抽调人员，在城区23个社区成立一线指挥部，将创文力量下沉到一线，解决基层在创文中存在的问题。
一线指挥部成立后，创文工作实现了扁平化管理，畅通了指挥体系，基层一线发现问题后，就可以立即解决。日前，玉皇阁社区一线指挥部根据创文的要求，就列出对标清单。蒙自市创文总指挥部立刻将含有5个大项，几十个小项的责任清单发到各分指挥部、各乡镇（街道）、各部门。在这份对标清单上，各分指挥部和责任领导、责任单位都一清二楚，责任人要对照清单快速解决此类问题，并向总指挥部汇报。
（王宗林）
