清晨,在红河县宝华镇山村的院坝里,网格员李时珍正在登记前一晚村民反映的邻里纠纷。几页手写记录,几通电话协调,当天下午,矛盾就被化解在村里。“问题不大,但不能拖。”李时珍说。对他来说,这样的日常,早已成为基层治理的新常态。
在红河县,基层治理的触角,正通过一张张微网格,延伸到群众身边。
网格怎么建? 先把组织立起来
边疆民族地区村寨分散、人口流动频繁,治理“末梢”不畅曾是现实难题。红河县在推进基层治理过程中,把网格化管理作为重要突破口,从一开始就明确——网格不是简单分片,而是要建在组织体系上。
按照基层党组织设置和村组实际,全县科学划分微网格6023个,同步配齐专兼职网格员和纠纷排查专员1189名。每个网格,都对应明确的包保责任人,形成覆盖县、乡、村、组的四级包保责任体系。
“出了问题,第一时间知道谁来管、谁负责。”县委组织部门一名干部介绍,通过落实“1+2”矛盾纠纷包保机制,6023名包保责任人被逐一明确下来,党员干部成为网格治理的中坚力量。
人从哪里来? 先把能力提上去
网格建起来只是第一步,能不能用好,关键在人。红河县把网格员队伍建设纳入基层党建和干部教育培训整体安排,依托党校、乡(镇)党群服务中心等阵地,系统开展履职培训。2025年以来,全县已开展业务培训2轮,培训8000余人次,内容涵盖政策法规、群众工作方法、矛盾纠纷调处等。
“以前更多靠经验,现在知道怎么依法、依规、按流程来。”一名参加培训的网格员说。
能力提升的效果,体现在一线。数据显示,网格员累计走访群众2.75万余人次,收集民意诉求2567件,排查矛盾纠纷967件,许多问题在网格内就得到化解,实现了“小事不出网格、大事及时上报”。
问题怎么解? 党委在一线统筹
基层治理,不能只靠网格员“单兵作战”。在红河县,网格治理的背后,有一套清晰的组织指挥体系在运转。
县里建立党委统揽、政法部门牵头的网格治理指挥体系,县级政法部门主要领导每周下沉一线督导。今年以来,已开展专项督导21次,推动解决基层难点问题459个。
在一次督导中,涉及多部门的历史遗留问题被摆上桌面。通过党委统筹协调,相关部门联合开展执法检查29次,协同解决跨部门难题9个。
“不是简单检查,而是现场盯着问题解决。”一名基层干部说,这样的督导,让网格反映的问题“有人管、管到底”。
“末梢”畅通了,治理就有了底气。
从群众反映问题,到网格发现上报,再到组织统筹推动解决,红河县正通过网格化管理,把基层治理的“末梢神经”一根根接通。“现在,村里有什么情况,网格员第一时间就知道。”一名村党支部书记说,网格不仅是治理单元,还是党组织联系群众的重要渠道。
随着一张张微网格织密成“网”,党的组织优势正不断转化为看得见、摸得着的治理成效,为边疆民族地区基层治理注入持久动力。
