时下,元阳县南沙镇河谷地区进入冬早蔬菜播种季。五帮村村民李宝云在自家地里忙碌着,2018年,他想扩大种植规模,却苦于没有融资渠道。村干部给他指了条路——找镇里的产业资金互助社。申请交上去,不到一周,就拿到了1万元借款。买种苗、扩面积,他年年申请,种植面积从最初的几亩扩大到15亩,年增收近16万元。“这1万元钱虽不算多,可对我们农户来说,就是起步的底气。”李宝云说。

在南沙镇,像李宝云这样靠互助资金起步、扩产、增收的农户还有不少。南沙镇产业资金互助社由财政扶贫资金注资成立,至今已运行16年。钱在村里流转,借给社员发展产业,到期归还,再借给下一户。

“我们坚持村内自我管理、自主使用、自行归还,也就是群众自己管钱、自己用钱、自己还钱。”五帮村党总支书记陶晓迪介绍,互助社自成立之初就由村党支部统一领导,支部班子成员与理事会、监事会成员交叉任职。社员大会决策、理事会经营、监事会监督,出纳和会计分岗制约,账目定期向社员公示,每一笔借款的发放与回收都公开透明。每年年底,各村理事会逐户摸排下一年度生产需求,谁家计划扩种、谁家有转型意向、谁家收入不稳定,都登记造册,来年资金精准对接需求。

前几年,互助社以普惠性支持为主,帮助大量农户解决“缺本钱”的难题。进入乡村振兴阶段,服务重心逐步转向脱贫户、监测户以及有扩大生产、转型发展需求的农户,资金用途严格限定用于种植、养殖和农产品加工、购销等能够产生收益的经营性项目,每户最高借款额度为1万元,且利息较低。

“钱要借得出去,也要收得回来,还要能滚动起来。”南沙镇党委委员、副镇长陈超介绍,当年收回借款收益的一半用于管理人员薪酬和办公运转,另一半纳入本金、扩充资金池,目前资金池已滚动至176.59万元。在风险防控上,互助社严格执行会计、出纳分岗制约和年度专项审计,审批环节进行用途、信用和产业的核查,发放环节落实“三签”制度,回收环节设有到期提醒、逾期预警和展期规范管理,事前、事中、事后都有人管。

互助社坚持资金支持与技术支撑并重。农技人员定期进村入户开展实用技术培训和田间指导,帮助农户补齐生产经营中的技术短板,提升资金使用效益。“借钱只是第一步,只有菜种得好、卖得掉,钱才能真正变成收入。”李宝云深有感触地说。

“我们的互助社不图大,借款对象只限定为社员,资金在组织内部封闭运行,一笔笔小额借款在村民手中流转、回收、再流转,渗透到乡村产业的各个末梢。”南沙镇镇长陶坤说,仅今年,南沙镇产业资金互助社就发放借款160.3万元,惠及农户164户次。这些资金不仅为农户稳增收、促发展提供了稳定而持久的支撑,还成为南沙镇推进乡村全面振兴的重要金融力量。

从河谷到山乡,从几亩菜地到一个个蓬勃发展的特色产业,一笔笔循环往复的小额借款,正汇聚成南沙镇乡村全面振兴的源头活水。

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