“清理占道经营，铲除城市“牛皮癣”，打击非机动车乱停乱放，严打户外违建广告，处理油烟噪音扰民，打击无照流动经营行为……”蒙自创建全国文明城市的号角吹响以来，蒙自综合执法局重拳出击，紧盯市容、停车、违建等难点问题，敢于啃“硬骨头”、拔“锈钉子”，以空前力度铲除众多“毒瘤”，有效提升城市品质和颜值，让群众生活更加便利，被人们称之为创文“急先锋”、“城市净化大师”，获得群众一致点赞。
重拳出击 集力市容整治
开展市容环境整治行动。文明城市，一分布置，九分落实。蒙自综合执法局践行“721”工作法，推进市容环境整治常态化，按照“以线带片、逐层递进”的方式，通过徒步巡查、现场整治、错时治理等方式，不断增加执法力量，对重点路段展开地毯式排查梳理和集中整治。截止目前，共清理占道经营行为32583起，暂扣占道物件543件，下发占道经营整改通知1284起，纠正门店店外经营465处，规范店外修车洗车门店83家，清理背街小巷乱涂写、乱张贴、乱刻画小广告54755余处，清理乱贴乱挂2748起，处理污水外溢1次，对夜晚随机出现的露天烧烤进行取缔，共取缔露天烧烤摊点4 处；处理油烟、噪音1319起；处理焚烧垃圾点23起。
开展广告灯箱整治行动。以改善城区环境面貌为重点，对辖区内设置的户外广告分布、审批、所属单位等内容进行排查、统计，对违规设置户外广告牌的行为坚决予以查处。截止目前，拆除和规范灯箱广告、招牌、商业布幅1870余处，查处未经审批擅自设置户外广告580余起，整改512起，处罚34起。拆除、没收 “野广告牌”370余块，清理横幅340余条，增设、更新26条主次干道上的公益广告940面。
开展道路专项整治行动。联合交警部门开展城区电动车停放专项集中整治行动，重点对主次干道人行道、广场、学校、农贸市场周边等重点部位的乱停放的电动二轮车、无牌无证电动车进行处置，强力整治城区道路人行道停车秩序。同时在城市人员密集区域，充分考虑人流量、车流量和区域密集度等因素，科学合理规划停车位，引导非机动车辆在规定区域规范停放，杜绝乱停乱放堵塞道路、占压盲道的问题，切实规范停车秩序。截止目前，清理非机动车乱停乱放2505起，施划非机动车停车位5300余个。
实施不文明养犬专项整治。今年4月，制定印发了《关于加强对蒙自城区犬类饲养管理的通告》宣传单2万余份，明确了“遛犬过程中产生的排泄物，携犬人应当自行予以清理处理，不得影响市容环境卫生”。同时，加强了对城区市民文明养犬的管理，将犬只管理工作列入日常巡查任务，宣传并劝导广大市民文明饲养宠物。平均每天发放宣传单120余份，共劝导纠正不文明、不规范养犬行为2000余起。
开展活动 助力氛围营造
开展志愿服务活动。结合蒙自市文明劝导工作方案，定期安排3名干部职工开展“交通文明劝导”活动，积极主动对城区主要交通路口乱扔垃圾、横穿马路、乱停乱放、出店占道经营等不文明行为进行劝导。充分发挥蒙自市城市管理志愿服务团体的职能作用，每周组织20余名志愿者开展城市志愿服务活动，通过向行人和经营户宣传社会主义核心价值观、创文应知应会等文明创建知识，努力提高创文知晓率、参与率和满意率。
开展主题教育活动。坚持日常巡查宣传基础上，利用三八妇女节、学雷锋日、七一、八一、中秋等节假日、主题活动日，统一着综合执法志愿服务红马甲，深入兴盛路示范街及联系社区开展“文明养犬共建文明城市”、“心连心·同创文”“烟头不落地·蒙自更美丽”等公益活动及垃圾捡拾、烟头、广告清理、杂物清理、占道经营清理、流动摊贩治理等特色志愿服务活动。开展“12319”暨数字城管宣传服务活动，引导市民利用“12319”城管热线平台参与城市管理工作。
探索方法 开创治理新路
打造文明示范街，带动文明城市创建。“共建一条街，文明一座城”。坚持“政府主导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的原则，聚力打造兴盛路，通过以点带面、稳步推进打造高标准、高质量的具有蒙自特色的示范街（路），提升城市人居环境，取得阶段性成效。
组建示范街管理办公室，抽调业务骨干组建兴盛路文明示范街管理办公室工作人员，明确办公室负责落实“九个常态”工作，制定“五有五落实”规范，打造文明示范商家10户。对兴盛路全面落实落实“门前五包”责任制，评选“五星级文明户”，对较好的87户商户、单位和小区授予“五星级文明户”称号并授牌。对示范街门头广告中融入创文吉祥物图案。
针对示范街制定日常巡查和部门联动制度。制定《创建文明示范街勤务安排表》，每日安排工作人员做到徒步巡查。同时，加强与相关部门的密切合作，齐抓共管形成合力。今年以来，共劝导教育流动摊贩360余起，占道经营700余起，纠正人行道内乱停放摩托车、电动车、自行车1300余起，清除各类乱张贴小广告4200余条，占道经营、乱停放摩托车、电动车、自行车等现象得到明显改善。
安装公益设施。在有外墙护栏的单位及商户将24字社会主义核心价值观安装上墙。目前，在兴盛路示范街设置了4条便民椅子，设置文明示范街宣传栏1块，在宣传栏内粘贴公益广告8幅；安装导路牌广告位8块16面，美化箱体20个；设置文明示范牌子，免费开放卫生间10处。设置安装便民充电桩3个，有效杜绝商户拉线充电等影响市容市貌的行为。
动员沿街单位和商户自筹资金38万元，对示范街的人行道盲道进行修缮。投资12.6万元，完成兴盛路西段50棵灯杆创文吉祥物亮化工程。
规范经营活动，展示窗口形象。综合执法局拟定《蒙自火车站前广场综合治理提升工作方案》，统一规范管理火车站前广场秩序，规范经营，从源头上杜绝火车站周边乱象，展示“窗口”形象，助力城市品质提升。
在改造过程中，印发了《关于规划改造蒙自火车站前广场建设的通告》，对蒙自火车站前广场违建物进行规范管理，现火车站站前广场提升改造项目已改造完毕，并纳入了常态治理和监管。同时加强日常综合治理工作，多次联合交通、交警等部门对火车站站前广场车辆乱停乱放现象进行集中整治，形成长效机制，巩固整治成果，在规范火车站前广场经营活动中，清理水果摊贩647起，整治电动车乱停乱放458起。
建立“五位一体”管理机制。借助市城市管理运营监督管理平台，整合数字化城市视频监控平台(指挥中心)、网格化管理、全民“随手拍”、微信公众号、对讲指挥等资源，充分利用互联网媒介作用，借助微信公众号，“智慧蒙自民生版”APP等平台，引导和发动社区、志愿者、热心公益群众等多元主体用照片、文字等方式，发现上传身边的各类城市治理问题、城市管理等方面的违法违规及不文明行为，通过积分奖励机制，将城市管理感知触角向全社会延伸，形成感知、分析、服务、指挥、监督“五位一体”的管理机制。
“一把鼻涕一把泪，投身城管真是累，制服革履似高贵，其实工作很遭罪。”如果说，评选最出力不讨好的十大职业，城管肯定算一个。
城管是城市形象的维护者，是城市畅通有序的引导者。假如没有城管，城市中的小贩游商、私搭乱建、占道经营、污染环境，谁来约束？
我们不容否认：城市需要管理，城市离不开城管。当我们审视城管执法面临的尴尬时，需要换位思考，给城管多一份理解和支持，不为别的，只为大家有个更美好的城市生活环境。
2015年蒙自启动创建全国文明城市以来，这一群人，满街蓝色而忙碌的身影，构成了如诗如画的风景，他们用勤劳的双手装扮着这个城市。五年风雨，塑造了蒙自城管人勇于拼搏、敢打硬仗的精神品质。五年探索，展现了蒙自城管人不屈不挠、任劳任怨的生命热情。五年硕果，辉映着蒙自城管人无私奉献、热爱工作的魅力风采。在建设文明蒙自的征程上，蒙自城管人就是用这样的品质、这样的热情、这样的风采，奏出蒙自城市管理的动人旋律，谱写出蒙自文明发展的崭新篇章。
一花独放不是春，百花齐放春满园。2019年是蒙自创建全国文明城市高水平推进的一年，在建设文明蒙自的路上，只有全市各部门各单位众志成城、万众一心、风雨同舟，向蒙自城管人一样动起来，跑起来，发扬蒙自创文精神，争当创文“先锋”，以满腔的热情，积极的态度，争做文明创建的参与者、引领者和推动者，为创建全国文明城市贡献智慧和力量，为建设文明和谐蒙自作出应有的贡献。
通讯员 邱兴 尹伟东
