大处着手，小处着眼，建水县在推进爱国卫生“7个专项行动”中，全县上下，齐心协力、锲面不舍，创新机制，将“7个专项行动”落到实处。建水县城市管理综合行政执法局在落实中更是以目标为导向、以问题为导向，聚焦重点，紧盯爱国卫生“7个专项行动”中的突出问题和薄弱环节，多措并举，坚持锻炼“脚力”、凝聚“眼力”、练出“笔力”、开动“脑力”，以“四力”补短板，用“绣花功夫”推动城市管理科学化、精细化。
“天晴时中午太阳比较大，温度高达30多度，这几天又冷，但我们都要走街入户巡查城区面貌、市场秩序，每天都要走上20000多步，我们都练出了铁脚板。”正在翰林街巡逻的执法队员姚继波说。
城市综合执法队员每天早上6点从各农贸市场开始巡查，对不规范流动摊点、随意占道经营等影响市民出行的行为进行劝导、清理，做到发现一处、清理一处，促进了城市管理工作向精细化管理的延伸和拓展，为全县居民营造一个干净整洁的市容环境。同时，不间断地进行爱国卫生“7个专项行动”宣传，逐步培养群众由“他律”向“自律”转变。严格遵循“一敬礼、二告知、三劝导、四处罚”四个步骤，以文明劝导为主，做到有礼、有节、有据。积极推进精细化管理，转变工作方式，推行“柔性执法”。国庆、中秋双节期间，组建女子巡查队上街步巡，工作中帮助在建水旅游走散的小孩找到父母，取得较好的社会效应，展现了美丽建水、美丽城管的良好形象。执法工作中，未发生一起因不文明执法而导致的群体性事件及行政管理相对人申请复议或提出行政诉讼的案件。
要提升城市管理精细化水平，建水县城市管理综合行政执法局的队员们在执法中就必须练出“眼力”，从细微处发现影响城区面貌的问题，做到“眼里有活”。巡查队员们根据《建水县城市管理办法》（试行）的有关规定，每天引导流动摊贩到指定的市场规范运营，疏导摊贩从“打游击”，变成按时“上下班”，发展地摊经济，促进就业民生，赢得摊点群体和市民的认可和点赞。在执法过程中，他们一边认真宣讲城市管理法律法规，一边规范有序地文明执法，每个队员都练出了过硬的“眼力”。
开展爱国卫生“7个专项行动”以来，累计引导流动摊贩到指定市场规范经营100多次，使建水县城区的市容市貌得到很大改善。同时，还加大了综合执法整治力度，对乱停乱放、建筑垃圾、渣土运输和门头牌匾、户外广告、违章建筑进行常态化巡查、清理。科学、合理地新增加非机动车辆停放点画线15800余米，147个自行车摩托车停放点，在人行道开口、盲道缓坡处设置隔离墩2280个，更换新的停放指示标牌224块。
“您好，这是你们工地渣土运输车辆夜间运输抛撒案件的‘卷宗’，请你确认下，如无异议请签一下字。”这是晚上10时许，建水县城市管理综合行政执法局队员在执法时，查堵到抛撒遗漏的情况后，对工地渣土运输车辆污染路面立案时发生的一幕。
每天从早上一直到深夜，综合执法大队的队员一直都在城区道路上巡查渣土运输的情况。在巡查的同时，他们都会向工地负责人宣讲相关法律法规，广泛征求意见建议并记录在案，真正练好“笔力”，写出好的“卷宗”。
同时，在宣传工作上更是下苦功练好“笔力”，用手中的笔积极宣传建水好政策，好做法，营造良好的营商舆论氛围，获得群众的理解和支持。全年有30余篇（条）新闻信息分别被人民日报、“学习强国”、《求是》子刊《中国小康网》、新浪、搜狐、云南网、云南电视台、红河日报、红河州新广网、红河电视台、建水电视台、建水广播电台、《建水》等各级媒体采用、刊发、转载。
针对城市管理中存在的“整治—反弹—整治”的怪圈，建水县城市管理综合行政执法局认真研究，集思广益，在工作中总结，在实践中创新。树立了“党建+城市管理”理念，推动党建与城市管理工作的深度融合，提升基层党建引领力，把党建优势转化为城市管理优势，把党建资源转化为城市管理资源，把党建成果转化为城市管理成果，为城市精细化管理注入强大的“城管动力”。实际工作中，以党员带动群众，用“三声”“五心”营造良好的政务环境，“三声”即来有迎声、问有答声、去有送声，做到态度热情、语言得体。“五心”即接待群众热心、听取陈述专心、回答问题耐心、办理业务细心、接受意见虚心，坚决杜绝“冷、硬、横、推”现象的发生，让服务对象高兴而来，满意而归。通过开通举报电话，安排专人接听，受理群众举报，充分激励群众参与城市管理，激发群众的主人翁意识，调动群众参与城市管理积极性。充分运用“721”工作法，健全门前三包制度，完善马路办公机制，落实相应机制，实施规范化管理，进小区、到街巷、赴一线，面对面服务民生，实打实解决问题。同时加强培训，始终坚持以打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城管执法队伍为目标，实践“四有”建队模式，让城管执法队伍“人有精神、事有规范、权有约束、责有担当”，稳步提升城管执法队伍素质和形象。坚持用情执法，以疏导增长效，以服务促管理，以创新破难题，多策并用促管理效能提升，市容市貌整治、违规广告、违章建筑拆除、渣土运输整治等等，助力爱国卫生“7个专项行动”有序推进，不断以“绣花”功夫雕琢城市之美，增加市民幸福感、获得感。
（陈世文）
