从“多个部门跑N趟”到“只跑一次”甚至“一次不跑”，从探索“一窗受理、集成服务”到打造“15分钟政务服务圈”；从深化行政审批制度改革到建设一流营商环境……蒙自市政务服务改革的脚步始终没有停歇。铿锵有力的步伐，奔跑出为人民服务的加速度；真诚贴心的服务，刻画出蒙自这座城市最暖的温度。
“四重四亮”，为民服务更温暖
蒙自市通过抓党建促服务，将基层党支部建在服务群众的最前沿——政务服务窗口。今年4月2日，在市委组织部、市委市直机关工委的指导下，在市政务服务管理局召开了政务服务中心临时党支部成立大会。这是蒙自市首个窗口临时党支部。窗口35个部门的21名党员率先佩戴党徽上岗，重读入党志愿、重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心，亮身份、亮承诺、亮标准、亮行为，在窗口自觉接受群众的监督。
党员先锋模范作用，不是口头上承诺，而是要落实到窗口具体的审批服务中。冲在优化营商环境的第一线的党员，紧盯群众和企业办事流程多、时间长等堵点问题，优化审批程序，创新服务方式，让信息多跑路、群众少跑腿，积极推进“马上办、就近办、网上办、一次办”，持续在提高服务质量、提升行政效能、优化发展环境、增强服务意识上下功夫，以一张笑脸、一件实事、一份真诚换来群众的理解与信赖，展现蒙自勤政为民的形象，不断提升企业和群众的满意度。自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，在不动产交易窗口，共受理各类不动产登记 9625件，办结7383件。
“一网通办”，提升政务服务效率
云南省政务服务管理平台有市级34家部门的1247个事项，事项办理深度均为二级及以上，网上可办率达100%。2019年以来，蒙自市积极宣传推广使用云南省政务服务管理平台网上办事，引导办事群众注册网上政务服务平台个人账号，向办事群众推广网上办理。2019年，全市网上政务服务管理平台共办理事项57004件，按时办结率100%。以“一部手机办事通”为抓手，推动政务服务向“两微一端”延伸拓展。按照“各部门齐抓共管、全社会广泛参与”的工作原则，突出事项推送和推广应用两个重点，多措并举、梯次推进，不断提升群众对办事通的知晓率和使用率。2019年实名注册人数13011人。
“只跑一次”，政务服务更高效
通过优化再造流程、压缩办理时限、精简申报材料和互联共享数据等方式，按照“成熟一批、公布一批”的原则，实现政务服务便利化、标准化、高效化。2019年梳理公布 “马上办”事项173项、“网上办”事项148项、“一次办”事项209项、“不见面办”事项48项、“就近办”事项83项、“全州通办”事项68项。中心通过引入中国邮政、和信公证处等，推出了证件快递、继承、委托、遗嘱、证据保全、招投标、拍卖等便民服务事项，有效延伸、补充了中心服务链，真正实现了 “最多跑一次”。此外，蒙自市探索推进“综合窗口+专业窗口+自助服务”模式，在34个综合受理窗口基础上，对原审批部门业务量大、专业性强的个人通办审批事项，如市场监管、公安、运管、公积金等设置专业窗口，推行简单事项现场受理、现场审核、现场出证，真正实现了“一窗口受理、一站式服务”。以企业设立为例，通过将市场监管、税务、市公安局涉及企业登记、公章刻制、发票申领3个环节整合为专业窗口个人通办事项，实现了企业登记受理、审查、核准等各环全程均由同一登记人员负责处理，在简化企业注册登记程序的同时，有效提高了注册登记便利化、规范化水平，只要提交材料齐全的，可实现2.5个工作日内完成企业设立工作。2019年，蒙自市政务大厅共受理办件1368743件，按时办结率100%。
“一窗受理”，方便群众企业办事
不动产登记原先需要在住建局、自然资源局、税务局等多部门来回往返至少6次，办理时限原先为法定30个工作日。2019年8月1日，“一窗受理、并行办理”工作全面推开，将不动产登记、交易、纳税业务窗口整合为11个不动产登记综合受理窗口，综合受理服务窗口由市不动产登记中心负责，统一受理不动产办理事项，一次性收取相关部门所需文件资料，一个工作日内将相关信息推送三部门，三部门同步开展审批、交易、纳税和登记工作。实现了“一次叫号、一套资料、一窗申请”。自实施“一窗受理、并行办理”以来，办理不动产权属登记不再需要多部门来回往返跑，只需进政务服务中心一道门，2次即可办理。除部分历史积压件及申请人原因以外，蒙自市实现了二手房交易登记在7个工作日内办结，群众满意度和便捷度得到了很大提高。
“好差评”，杜绝“三难”满意群众
2019年以来，蒙自市通过线上线下政务服务网上大厅和实体政务服务大厅双管齐下，全力推进政务服务“好差评”，通过企业和群众评判，努力打造让办事企业群众满意、持续优化营商环境的氛围，不断提升政务服务办事效率。强化网上咨询投诉处理。印发《蒙自市人民政府办公室关于进一步规范市政务服务实体大厅管理和服务工作的通知》文件，各乡镇、市级各部门依托政务服务网上大厅咨询互动栏目开展咨询投诉处理工作，对网上咨询、网上投诉、意见建议实时查办并及时反馈，杜绝超时办理，实现群众诉求件件有落实、事事有回应。开展实时监督。安排专人每天对云南省政务服务管理平台咨询投诉情况进行监督，及时发现企业群众对政务服务评价，同时将咨询投诉件截图印发《关于云南省政务服务管理平台群众咨询投诉件答复的函》给相关部门，并要求在3个工作日内做出回复。自云南省政务服务管理平台上线运行以来，共收到咨询投诉件共65个，均按时给予回复。
“四重四亮”“一网通办”“跑一次”“一窗受理、并行办理”……蒙自市用心、用情、有力延伸政务服务的“全生命周期”，打通服务群众的“最后一公里”。
（市机关工委 市政务服务管理局）
