近年来，云南省开远市凤凰社区党总支创新社区治理模式，通过筑轴心、建网络、融智慧、育文化，打造社区治理和谐港湾。
筑牢轴心，打破行政隶属壁垒。凤凰社区党总支构筑党建“轴心”，成立“大党委”，构建区域化党建组织架构图，充分发挥街道党工委、驻区单位、挂联单位党组织的政治引领作用，实现了社区服务治理功能的“八共”，即党建共商、党员共管、活动共参、文明共创、资源共享、共驻共治、环境共建、发展共促。同时制定了议事规则和协商程序，整合“大党委”成员单位服务内容、服务资源，完善需求、资源、服务三张“清单”，制定党建工作联席会议制度，与驻区单位签订共驻共建协议，把社区服务治理功能与辖区资源有机联结起来，将党的政治优势、组织优势转化为治理优势。
建全网格，延伸服务治理触角。凤凰社区党总支按照“三自管理、一栋一长、网格服务”的方法，将辖区45个居民小区、6626户居民划分为19个网格，形成“党工委－党总支－党支部－党（居）小组－楼栋党员－居民”的党建网格化管理模式，每个网格由一名社区工作者担任网格长，居民组长担任子网格长，下设网格信息员，形成以社区党组织为核心、社区居民共同参与条块结合的运行机制，将党的服务治理触角延伸到楼栋、到家、到户、到人；倡导邻里守望、友邻互助，发动党员当好楼栋长，发挥“五大员”作用，强化居民自治功能。按照“网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中”的原则，每名社区干部包保联系2-3个党（居民）小组，由网格员、楼栋长进行入户走访，了解对方诉求，及时跟进服务，让网格员、楼栋长成为发现、受理、处置、协调、报告居民诉求的第一人，使联系居民更直接，网格服务更及时，工作职责更明确。重大事项或牵涉面较大的事项，通过“党建工作联席会议”组织驻区单位和党员群众对热点难点问题广泛协商、民主提出解决措施，对于社区无法解决的问题，集中反馈街道党工委协同办理。
智慧引领，网络架起治理现代化。深入实施“互联网+党建”工作为抓手，用互联网思维推动党建网格化管理向网络化服务转变。一是运用党建信息化平台强化党员教育管理工作。利用“云岭先锋”“学习强国”APP和“开远党建”微信公众号等党建信息平台，满足广大党员干部和居民学习需求，不断强化辖区党员理论武装和思想教育工作。二是用好“云岭先锋”APP进一步严肃党的组织生活，确保3个党支部组织生活时限、频次、人员、内容按时按质完成。三是探索式建立了“邻里群”“支部党员群”““大党委工作群”“乐白道城市党建交流群”等5个微信、QQ群，形成“党建引领+互联网+网格化”工作格局，实现了线上线下贯通服务治理“双网”推进的新模式。如：凤凰社区充分发挥“大党委”的龙头作用，发动热心居民用微信“随手拍”的方式上报卫生死角，再由社区汇总信息，采取“吹哨报到”的方式，定时间任务和指标，调动街道党工委、驻区单位、挂钩单位、在居党员、社区党员、非公党组织等六类基层组织纵横联动和通力配合整治卫生问题，人居环境卫生提升工作成效显著。
文化培育，丰富活动凝聚民心。社区党总支坚持培育良好的社区文化，增强社区居民的归属感，维系社区良好的人际关系，提高居民的生活质量和幸福指数。一是开展志愿服务， 成立了本地首家大学生志愿者服务站，组织“心手相牵，快乐成长”的夏令营活动，在假期里组织社区孩子走向社会、走进社区。每年8月，爱心接力棒继续传递，志愿者们与社区居民、农民工子女结对开展暑假活动，搭建青少年志愿服务的平台，受到社区居民和家长的热烈欢迎。二是以“我们的节日”为载体，搭建“月月有活动，季季有主题”文体活动模式，让居民“登台唱主角”，打造零门槛的百姓交流平台。依托各春节、中秋、国庆等节日开展丰富多彩的活动，寓教于乐的活动，进一步提升社区党组织凝聚力和号召力。三是以社区市民学校为教育阵地，向居民群众宣传党的方针、政策、法律法规、公民道德、卫生知识等相关内容，倡导文明健康的生活方式，吸引群众广泛参与，在参与中受到教育和启发，近年来，社区涌现出一批优秀居民代表，荣获全国、省州市“孝亲敬老之星”。
（开组轩）
