社区是社会治理的“基本细胞”，是居民安全感和幸福指数的“晴雨表”，牵动着千家万户。为了全面提升社区治理水平，云南省开远市星光社区党总支探索创新社区治理“星光”模式，点亮了城市治理“最后一公里”。
“星光”模式一：“一联双管”扩大党员“服务圈”。一方面，通过全面整合辖区各类资源，与驻区单位党组织签订“一联双管”共建协议，建立社区党组织与辖区党员所在党组织“双向联系、双向服务、双向反馈”工作制度，社区提供需求清单、服务清单，单位党组织教育引导和督促党员积极参与社区服务，形成单位党员上班时间单位管理、八小时以外社区管理的双向管理格局。另一方面，依托共驻共建、结对共建、区域共建等载体，构建党建共商、党员共管、学习共进、承诺共签、活动共参、文明共创、资源共享、治安共保、环境共建的“九共建”格局，进一步增强社区和驻区单位党组织在建设文明和谐社区中的领导、协调、服务功能，实现共建、共治、共享，有效解决了城市基层党建工作协调沟通难、资源共享难、在职党员作用发挥难等问题。目前，参与联建党组织达19个、党员1200余人，到社区认岗的党员、群众358人。
“星光”模式二：“网格管理”建设居民“治理圈”。以社会管理的全新理念，实行党建“网格化”服务管理。一是“三覆盖”建立服务网格。统一对辖区内每一栋住宅楼院和场所设施进行详细排查，绘制社区管辖区域平面图，把辖区内8个居民区中的128幢居民楼按照“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则，细分为35格，统一进行数字编号，制作社区服务网格图。二是“双挂钩”明确工作职责。结合社区组织设置和“两委”班子成员配备，分别包保挂钩4个服务工作网和35个服务单元格，每格设立一名管理员，每名管理员定期填写《社区服务网格管理员工作记实表》和《社区网格服务民情日记》，在社情民意联席会上逐一述职，接受组织点评、党员问询和代表监督，有效把谁联系谁管理、谁管理谁负责的工作职责落到实处。三是直接服务居民。组织160余名社区和驻区单位党员、干部成立8支社区网格服务工作队，对社区居民的全方位、个性化服务，通过上门入户做好事，纳言献策办实事，想方设法解难事，形成了横向到边、纵向到底的网格体系。
“星光”模式三：“党群共建”延长居民“生活圈”。构建以社区党总支为核心，居委会为支撑，辖区单位和群团组织共同参与的三级网络，实现“党群一体化”。一是坚持组织联建。成立工青妇组织、社区协商议事委员会、红十字会员小组、帮教小组、治安义务巡逻队、党团员青年志愿者队伍、社区艺术团等9个群团组织，巩固党的群众基础。二是坚持资源联享。按照“共建共享、一室多用”原则，拓展活动阵地功能，把党群服务中心建成议事决策、党员活动、便民服务、业务培训、民事调解党群阵地。三是坚持工作联动。引导群团组织创新开展各具特色、富有实效的主题活动。如，建成“微型科技馆”，以“体验科学”为主题，从声、光、电、磁、力多方面，让居民感受科技的乐趣与魅力；建设“星星点灯—知心小屋”社区心理健康辅导室，为社区居民提供职业规划咨询、婚姻家庭矛盾疏导、亲子教育辅导、老年人心理慰籍等服务；与关爱老年人“同根生1+1”基金会配合，长期关怀辖区困难老人、残疾老人，定期组织辖区学校师生开展上门慰问活动。
“星光”模式四：“因地制宜”构筑社区“文化圈”。立足社区党群服务中心建设，加强资源融合，优化载体功能，不断提升公共文化服务效能，丰富居民文化生活内涵。一是开展延安精神进社区活动。开设“忆往昔 话今朝”故事分享讲堂，教育和引导社区党员自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根。二是激发爱国热情。组织辖区党员、干部、群众、师生在社区文化广场开展“初心永在，歌唱祖国”“不忘初心、牢记使命”主题教育文艺演出活动，同唱《我和我的祖国》。三是老年大学丰富“夕阳”生活。成立开远市老年大学星光社区分校，以增长知识、丰富生活、陶冶情操、提高素质、增进健康、服务社会为办学宗旨，把老年大学建设成为老有所学的课堂，老有所乐的舞台，老有所为的阵地，让社区老年人走进社区，乐享晚年生活。
（开组轩）
